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山东临沂推动教育均衡让老区孩子上好学

来源: 作者: 2019-04-08 20:09:41

山东临沂推进教育均衡:让老区孩子上“好”学

课堂里的探究性学习。

“以往我们农村学校用旱厕,又脏又臭,特别是夏天,蚊蝇满天飞,严重影响师生生活。现在有了水冲式厕所,既方便又卫生,我们农村学校的师生也能享受城里学校一样的条件了。”说起学校的变化,蒙阴县常路镇中心小学校长秦贞元感触颇多,办学条件这几年确切变了个一个书生在翻越一座山时大样。这是临沂市实施学校规范化建设的一个缩影。在临沂,仅2007年就有58所学校通过了“省级规范化学校”验收,这在历史上是从来没有过的。

近年来,临沂市大力发展教育,用占全省1/24的经济支撑起了占全省人口1/9的基础教育。更为不容易的是,当地想尽办法,逐步缩小城乡义务教育差距,努力让老区的孩子上“好”学,在全国革命老区、经济欠发达地区探索出了一条区域内推动教育均衡发展的新路子。今年1月,教育部副部长、国家总督学陈小娅在视察临沂教育后给予这样的评价:临沂教育工作弄得很扎实,有说服力,临沂教育具有代表性,值得很好地学习和鉴戒。

大手笔勾画教育均衡发展框架

地处山东省东南部的临沂市俗称沂蒙山区,既是全国的革命老区,又是经济欠发达地区。虽然经济欠发达,但临沂的教育并不落后。2001年,临沂市被教育部授与“全国两基工作先进地区”称号。

2006年,一直从事教育工作的卢立海我问他:“如果不是那个人就任临沂市教育局局长,成为临沂教育再次起跳的新一届带头人。如何站在新的起点上,实现临沂教育的大发展、新跨越?当地在深入调研、思考的基础上构成共识:统筹协调发展城乡教育,增进县域义务教育均衡发展。“要增进义务教育均衡发展,办好让人民满意的教育,就必须坚持教育的公益性和公平性,切实保护每个受教育者的教育权益。”卢立海说。围绕这1战略目标,临沂市确立了“落实政府,优化资源配置,提升队伍素质,提高教育质量与实现有内涵均衡发展”的工作思路。

政策是行动的先导。临沂市确立了坚持教育发展优先计划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育用人优先补充、教师待遇优先落实和教育问题优先解决的教育优先发展策略。同时,当地不断强化“抓教育就是抓资源,就是抓发展后劲、抓可持续发展,也就是抓‘要务’”的意识,科学制定了增进城乡教育均衡发展的计划。该市前后出台了《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》、《关于深化义务教育经费保障机制改革的实行意见》等一系列文件,将义务教育纳入公共财政保障范围,在政策上为均衡化发展提供了强有力保障。

2007年以来,临沂市在公用经费分配过程中,重点向农村学校,特别是贫困县区、农村薄弱学校倾斜,为农村学校发展提供经费保证。同时,当地确立了义务教育经费分级承当保障机制。大量资金的投入,为兼顾调和全市各区县教育均衡发展奠定了坚实基础。

为保障家庭经济困难学生完成学业,临沂市成立了“家庭经济困难学生资助管理中心”。2007年秋季至2009年秋季,本着实现“不让一个孩子因家庭经济困难而失学”的目标,临沂市为义务教育阶段家庭经济困难寄宿生发放生活费补助1835万元,资助家庭经济困难学生35238人次,使家庭经济困难学生的受教育权得到了切实保障。

“近年来,临沂市积极实施城乡教育均衡发展战略,坚持把义务教育均衡发展摆在重要位置,把工作的着力点落实到办好每所学校和关注每个孩子健康成长上来,目的就是逐渐缩小城乡教育差距,使更多的农村孩子能享受到与城里孩子一样的教育。”临沂市副市长左沛廷如是说。

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